내수면어업법시행령중개정령안 해 양 수 산 부 (어업자원국 자원관리과) 1. 개정이유 국민의 레저욕구에 부응하여 건전한 유어행위는 허용하되, 무분별한 유어행위는 수산자원 보호를 위하여 제한하는 등 현행 제도 의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하려는 것임 2. 주요내용 가. 보트나 잠수용 장비를 사용한 유어행위는 자연생태계를 파괴하고 수산자원을 남획할 우려가 있으므로 제한하되 지자체에서 어업여건을 고려하여 허용가능토록 하고, 유어행위인 외줄낚시는 사용대수를 제한하여 신고어업으로 되어 있는 외줄낚시어업과 구분함(안 제14조제1항 본문 및 제1호). 나. 시장․군수․구청장이 일정한 지역을 정하여 투망을 유어행위에 포함할 수 있도록 함으로써 국민의 레저욕구에 충족하고자 함 (안 제14조제1항제6호 신설). 다. 유어행위 제한권이 시․군․구로 이양됨에 따라 유어행위제한과 관련된 불필요한 규정을 삭제 함(안 제14조제4항 및 제5항, 제17 조 삭제). 3. 참고사항 가. 관련법령 : 없 음 나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음 다. 합 의 : 라. 기 타 : 개정안 별첨 대통령령 제 호 내수면어업법시행령중개정령안 내수면어업법시행령중 다음과 같이 개정한다. 제3조중 “시장․군수․구청장”을 “시장․군수․구청장(자치구의 구청장을 말하며, 서울특별시의 한강의 경우에는 한강관리에 관한 업무 를 관장하는 기관의 장을 말한다. 이하 같다)”로 한다. 제5조중 “시장․군수․구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)”를 “시장․군수․구청장”으로 한다. 제10조제1호중 “수면과”를 “수면의 위치와”로 한다. 제12조제1항을 제2항으로 하고 동항중 “관계 행정기관의 장은 법 제16조제1호”를 “법 제16조제2항의 규정에 의하여 관계 행정기 관의 장은 법 제16조제1항제1호”로 하며, 동조제2항을 제3항으로 하고 동항중 “제1항”을 “제2항”으로, 동조제3항을 제4항으로 하 고 동항중 “제1항”을 “제2항”으로, 동조제4항을 제5항으로 하고 동항중 “제3항”을 “제4항”으로 하며, 동조에 제1항을 다음과 같이 신설한다. ①법 제16조제1항의 규정에 의하여 시장․군수․구청장이 면허․허가 또는 신고한 어업의 제한 등을 하고자 하는 때에는 법 제10조에 규정된 내수면어업조정협의회(또는 수산조정위원회)의 심의를 거쳐야 한다. 제14조제1항 본문중 “수단을 사용하여 수산동식물을 포획․채취하여서는 아니된다.”를 “수단을 사용하거나 보트 또는 잠수용 장비 를 사용하여 수산동식물을 포획․채취하여서는 아니된다. 다만, 시장․군수․구청장은 어업여건을 고려하여 일정한 지역을 정하여 보 트 또는 잠수용 장비의 사용을 허용할 수 있다.”로, 제1호중 “외줄낚시”를 “4대 이내의 외줄낚시”로 하고, 동항에 제6호를 다음과 같이 신설하며, 제2항과 제3항의 본문중 “해양수산부장관 또는 시․도지사는”을 “시장․군수․구청장은”으로, “유어행위의 시기․대상․ 지역”을 “유어행위의 어구․시기․대상․지역”으로 각각 하며, 제4항과 제5항을 각각 삭제한다. 6. 투망(시장․군수․구청장이 수산자원의 보호 및 생태계에 미치는 영향을 고려하여 일정한 지역을 정하여 투망 사용을 허용한 경 우에 한한다) 제17조를 삭제한다. 제18조제1항과 제2항의 본문중 “행정관청”을 “시장․군수․구청장”으로 각각하고, 동조제3항의 별표 비고란중 “행정관청”을 “시장․군 수․구청장”으로 하며, 동조제4항을 삭제한다. 부 칙 ①(시행일) 이 영은 공포한 날부터 시행한다. ②(다른 법령의 개정) 수산자원보호령중 다음과 같이 개정한다. 제12조를 삭제한다. 제31조제2호를 다음과 같이 한다. 2. 제26조의 규정에 위반한 자 신․구조문대비표 현 행 개 정 안 제3조(사유수면의 어업제한 등 허가신청) 법 제4조제1항의 규정에 의하여 타인에 대한 내수면어업의 제한 또는 금지에 관한 허가 를 받고자 하는 자는 다음 각호의 사항을 기재한 내수면어업제한등허가신청서를 시장․군수․구청장에게 제출하여야 한다. 1. ～ 5. (생 략) 제5조(어업면허신청)법제6조제1항의 규정에 의한 어업의 면허를 받고자 하는 자는 해양수산부령이 정하는 신청서를 면허받고자 하는 수면을 관할하는 시장․군수․구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)에게 제출하여야 한다. 제3조(사유수면의 어업제한 등 허가신청) ------------------- ---------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------ 시장․군수․구청장(자치구의 구청장을 말하며, 서울특별시의 한 강의 경우에는 한강관리에 관한 업무를 관장하는 기관의 장을 말한다. 이하 같다) -------. 1. ～ 5. (현행과 같음) 제5조(어업면허신청)----------- -------------------------- ---------------------------------------------------------- ------------- 시장․군수․구청장 -------------- -----------------------------------. 제10조(수면이용의 협의) (생 략) 1. 어업활동에 이용되는 수면과 그 면적 2. ～ 6. (생 략) 제12조(공익상 필요에 의한 어업의 제한 등) <신 설> ①관계 행정기관의 장은 법 제16조제1호(수산업법 제34조제1항제1호 내지 제4호에 해당하는 경우에 한한다) 및 제2호의 규정에 해당하는 사유에 의하여 면허․허가 또는 신고한 어업을 제한 또는 정지하거나 어업의 면허 또는 허가를 취소할 필요가 있다고 인 정하는 경우에는 당해 어업의 면허․허가권자 또는 신고수리자인 시장․군수․구청장에 대하여 제10조(수면이용의 협의) (현행과 같음) 1. ----------- 수면의 위치와 ----- 2. ～ 6. (현행과 같음) 제12조(공익상 필요에 의한 어업의 제한 등) ①법 제16조제1항의 규정에 의하여 시장․군수․구청장이 면허․허가 또는 신고한 어업의 제한 등을 하고자 하는 때에는 법 제10조에 규정된 내수면어업조정협의회(또는 수산조정위원회)의 심의를 거쳐야 한다. ②법 제16조제2항의 규정에 의하여 관계 행정기관의 장은 법 제16조제1항제1호-------------- ----------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------- 다음 각호의 사항을 기재하여 필요한 조치를 요청할 수 있다. 1. ～ 5. (생 략) ②관계 행정기관의 장은 제1항의 규정에 의한 요청을 함에 있어 필요한 어업권 등에 관한 자료의 제출을 시장·군수·구청장에게 요 구할 수 있다. 이 경우 시장·군수·구청장은 특별한 이유가 없는 한 이에 응하여야 한다. ③제1항의 요청을 받은 시장·군수·구청장은 요청된 조치사항에 대한 의견을 관계행정기관의 장 및 어업권자에게 통보 또는 통지하 여야 한다. ④시장·군수·구청장이 제3항의 규정에 의한 의견을 결정함에 있어 조치사항의 결정기준과 그 이행절차 등에 관하여 필요한 사항 은 해양수산부령으로 정한다. 제14조(유어행위 등 제한) ① 법 제18조의 규정에 의하여 유어행 ------------------------------------------------. 1. ～ 5. (현행과 같음) ③----------------- 제2항-- ---------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------. ④제2항-------------------- --------------------------------------------------------------------------------------- --. ⑤-----------------제4항-- ---------------------------------------------------------------------------------------- -------------. 제14조(유어행위 등 제한) ① --- -------------------------- 위(游漁行爲)를 하는 자는 다음 각호의 1에 해당하는 어구 또는 방법외의 수단을 사용하여 수산동식물을 포획․채취하여서는 아니 된다. 1. 외줄낚시(대낚시 또는 손줄낚 시) 2. ～ 5. (생 략) <신 설> ②해양수산부장관 또는 시․도지사는 법 제18조의 규정에 의하여 유어행위의 시기․대상․지역 등을 제한하고자 하는 경우에는 다음 각호의 사항을 고려하여야 한다. 1. ～ 5. (생 략) ------------------------- -------------------------------- 수단을 사용하거나 보트 또는 잠수용 장비를 사용하여 수산동 식물을 포획․채취하여서는 아니된다. 다만, 시장․군수․구청장은 어업여건을 고려하여 일정한 지역을 정하여 보트 또는 잠수용 장비 의 사용을 허용할 수 있다. 1. 4대 이내의 외줄낚시(------ --) 2. ～ 5. (현행과 같음) 6. 투망(시장․군수․구청장이 수산자원의 보호 및 생태계에 미치는 영향을 고려하여 일정한 지역을 정하여 투망 사용을 허용한 경 우에 한한다) ②시장․군수․구청장은 ----- --------------------------유어행위의 어구․시기․대상․지역 --------------------- ------------- ---------------. 1. ～ 5. (현행과 같음) ③해양수산부장관 또는 시․도지사는 법 제18조의 규정에 의하여 유어행위의 시기․대상․지역 등을 제한하는 때에는 다음 각호의 사 항을 고시하여야 하며, 고시한 내용을 알리는 안내판을 당해 제한지역에 설치하여야 한다. 1. ～ 4. (생 략) ④해양수산부장관은 법 제18조의 규정에 의한 유어행위를 제한하는 때에는 관할 시․도지사의 의견을 들어야 한다. ⑤제3항의 규정에 의한 안내판의 규격 등은 해양수산부령으로 정한다. 제17조(권한의 위임) 시․도지사는 법 제24조 의 규정에 의하여 법 제18조의 규정에 의한 유어행위의 시기․대상․지역 등에 관한 제 한의 권한을 시장․군수․구청장에게 위임한다. 제18조(과태료) ①행정관청은 법 제27조의 규정에 의하여 과태료를 부과하고자 하는 경우에는 당해 위반행위를 조사·확인한 후 ③시장․군수․구청장은 ------ -------------------------- 유어행위의 어구․시기․대상․지역 ---------------------- ----------- ---------------------------------------------------------------. 1. ～ 4. (현행과 같음) <삭 제> <삭 제> <삭 제> 제18조(과태료) ①시장․군수․구청장---------------------- ---------------------------------------------------- 위반사실·과태료금액 등을 서면으로 명시하여 이를 납부할 것을 과태료처분대상자에게 통지하여야 한다. ②행정관청은 제1항의 규정에 의하여 과태료를 부과하고자 하는 경우에는 10일이상의 기간을 정하여 과태료처분대상자에게 구 술 또는 서면(전자문서를 포함한다)에 의한 의견진술의 기회를 주어야 한다. 이 경우 지정된 기일까지 의견진술이 없는 때에는 의 견이 없는 것으로 본다. ③ (생 략) ④과태료의 징수절차는 해양수산부령으로 정한다. -----------------------------------------------------------------------------------. ②시장․군수․구청장--------- ---------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ (현행과 같음) <삭 제> 〔별 표〕 위반행위별 과태료의 부과기준 (제18조제3항 관련) 〔별 표〕 위반행위별 과태료의 부과기준 (제18조제3항 관련) 위반행위 해당 법조문 과태료 금액 위반행위 해당 법조문 과태료 금액 1. 법 제11조제1항의 규정에 의한 신고를 하지 아니하고 어업을 영위한 자 2. 법 제18조의 규정에 의한 유어질서를 위반한 자 법 제27조제1항제1호 법 제27조제1항제2호 100만원 30만원 1. 법 제11조제1항의 규정에 의한 신고를 하지 아니하고 어업을 영위한 자 2. 법 제18조의 규정에 의한 유어질서를 위반한 자 법 제27조제1항제1호 법 제27조제1항제2호 100만원 30만원 비고 : 행정관청은 과태료처분대상자의 사업규모, 위반행위의 정도 등을 참작하여 위 기준에 의한 과태료부과금액의 2분의 1의 범 위안에서 가중 또는 경감할 수 있다. 다만 가중하는 경우에도 과태료의 총액은 법률에서 정한 과태료의 상한액을 초과할 수 없다. 비고 : 시장․군수․구청장-------------------- -------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------. < 의안 소관 부서명 > 해양수산부 어업자원국 자원관리과 연 락 처 (02) 3674 - 6931 ～ 4